Главный нарколог РФ Брюн присоединился к главе Роспотребнадзора
Онищенко: теперь они оба требуют увеличения возрастного ценза на продажу
алкоголя до 21 года. «Мы будем об этом говорить и когда-нибудь пробьем
эту стену», — пообещал Брюн.
Лицам, не достигшим 21-летнего возраста, в России необходимо запретить
продажу алкоголя. С таким предложением выступил главный нарколог России
Евгений Брюн.
В настоящее время в России алкоголь разрешено продавать лицам,
достигшим совершеннолетия, то есть 18 лет. Евгений Брюн считает, что в
этом возрасте человек еще не способен самостоятельно принимать решения
об употреблении алкоголя.
«По нашим исследованиям психического развития детей, подростков и
молодежи биологическое совершеннолетие наступает в 21 год, — говорит он
BFM.ru. — Во всех развитых и очень развитых странах гражданское
совершеннолетие тоже наступает в 21 год, а в России до революции оно
тоже наступало в 21 год. Русский подросток мог жениться, иметь детей, но
он подчинялся отцу, по всем законам он был несовершеннолетним до 21
года».
По данным Всемирной организации здравоохранения, в России и странах СНГ алкоголизм является причиной смерти каждого пятого. Это является самым высоким показателем в мире.
По данным Минздрава, количество детей в возрасте до 18 лет,
употребляющих алкоголь, в начале 1990-х составляло примерно 6,3 тысячи
человек, к 2007 году выросло до 20 тысяч, и с каждым годом продолжает
увеличиваться.
Предложения об увеличении возрастного ценза при продаже алкоголя в
России озвучивались неоднократно. В 2009 году эта мера стала самой
популярной в рамках борьбы с алкоголизмом.
За увеличение возрастного ценза при продаже алкоголя выступили 63%
опрошенных ВЦИОМом. В феврале 2009 года законопроект был внесен в
Госдуму депутатом Антоном Беляковым. Он тоже аргументировал свое
предложение тем, что 18-летний человек не в состоянии принять осознанное
решение в вопросе употребления алкоголя, а средний возраст начала
употребления алкоголя в России — 14 лет.
В марте прошлого года с аналогичным заявлением выступил глава
Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. Подобные предложения также вносились
и членами Совета Федерации, и Общественной палатой. Но правительство
всегда давало отрицательные отзывы, рассказал BFM.ru руководитель Центра
разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин.
«Правовики всегда были против, поскольку с 18 лет наступает
совершеннолетие. И люди могут совершать сделки, вступать в брак,
приобретать и отчуждать имущество, могут выбирать и быть избранными.
Поэтому они считают, что права людей не стоит ограничивать такими
нормами», — говорит он.
При этом сами производители алкоголя ранее убеждали BFM.ru, что эта норма не будет реализована никогда.
Однако Евгений Брюн настроен решительно. «Наши разговоры по поводу
пива, и Геннадий Григорьевич [Онищенко] тоже всегда об этом говорил,
увенчались успехом. Мы постепенно будем об этом говорить и когда-нибудь
мы пробьем эту стену», — говорит Брюн BFM.ru.
Напомним, согласно закону от июля 2011 года, пиво приравнено к алкоголю: это значит, что на него распространяется запрет на ночную продажу, а также продажу в ларьках и палатках с 1 января 2013 года.
По экспертным оценкам, если возрастной ценз все же будет увеличен, то
это коснется примерно 15% потребителей алкоголя России. Это означало бы
сокращение числа потребителей и рост цен на алкоголь для «легальной
аудитории». Евгений Брюн считает, что это положительный момент: «значит,
алкоголь будет более качественный, меньше будут пить в России. Это
скандинавский опыт, он себя оправдывает», — говорит он BFM.ru.
То, что законопроект об увеличении возрастного ценза при продаже
алкоголя так до сих пор не дошел до президента, вряд ли связано с
алкогольным лобби, говорит Павел Шапкин.
Алкогольные компании не ощутили бы на себе последствия от введения
возрастного ценза, считает он, потому что этот запрет можно будет легко
обойти — «более старшие товарищи будут покупать алкоголь для своих
молодых друзей».
Чтобы запретительная мера начала действовать, необходимо введение
дополнительной ответственности помимо увеличения возрастного ценза,
полагает эксперт.
Пока в России ужесточили ответственность только за продажу алкоголя
несовершеннолетним. В июле этого года Дмитрий Медведев подписал
законопроект, вводящий уголовную ответственность за это. За разовую
продажу алкоголя подросткам предусмотрен штраф. Для граждан — от 3 до 5
тысяч рублей, для должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей, для
юридических лиц — от 80 до 100 тысяч рублей.
А за неоднократную розничную продажу алкоголя несовершеннолетним — в
случае если в течение 180 дней продавец уже привлекался к
ответственности за нарушение — новый федеральный закон предусматривает
штраф в размере до 80 тысяч рублей или шестимесячной зарплаты
осужденного.
Максимальное наказание — это исправительные работы сроком до года с
возможным лишением права заниматься определенной деятельностью или
занимать определенные посты на срок до трех лет.
Ранее в России был введен запрет на продажу алкоголя крепостью более 15
градусов в ночное время. Он наряду с другими факторами сказался лишь на
употреблении водки, говорит BFM.ru Шапкин. В 2009 году потребление в
натуральных объемах сократилось на 11% по сравнению с 2008-м, в 2010
году — на 8%, в этом — на 10%, указывает эксперт.
В первом полугодии 2011 года объем продаж водки и ликеро-водочных
изделий (ЛВИ) снизился на 1,2%, следует из сообщения Росстата. Доля
водки и ЛВИ среди общего объема продаж абсолютного алкоголя в 61,2 млрд
декалитров составила 50,3%. BFM
|
